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银监会申明防范个别房企资金链断裂风险传染

凤凰新闻   2014-06-04 07:30

[摘要] 展望2014年,金融领域面临利率市场化改革、汇率形成机制改革、建立存款保险制度和完善市场化退出机制“四改并举”,金融风险的复杂性和隐蔽性不断增强,银行业金融机构所处的经营环境将更趋复杂、更具挑战。

昨日,银监会发布了《中国银行业监督管理委员会2013年报》(以下简称《年报》)。《年报》显示,2013年,银监会通过各类现场检查,共查处银行业金融机构违规金额2.3万亿元,处罚违规银行业金融机构1341家,取消高级管理人员任职资格38人。2014年将严控房地产贷款风险。继续强化“名单制”管理,防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。

这是银监会自2006年起连续第八年发布年报。2013年,中国商业银行不良贷款余额持续增加。从地区和行业的集中度来看,新增不良贷款主要集中于长三角地区,批发零售业和制造业为不良贷款增加的行业。

据《年报》披露,截至2013年年底,我国银行业金融机构共有法人机构3949家,资产总额151.4万亿元,同比增长13.3%,负债总额141.2万亿元,增长13.0%;不良贷款余额1.18万亿元,比年初增加1016亿元,不良贷款率1.49%,同比下降0.07个百分点。商业银行加权平均核心一级资本充足率和一级资本充足率均为9.95%,较年初均上升0.14个百分点,加权平均资本充足率12.19%,较年初下降0.29百分点;贷款损失准备金余额1.67万亿元,拨备覆盖率282.7%。

展望2014年,金融领域面临利率市场化改革、汇率形成机制改革、建立存款保险制度和完善市场化退出机制“四改并举”,金融风险的复杂性和隐蔽性不断增强,银行业金融机构所处的经营环境将更趋复杂、更具挑战。

《年报》强调守住不发生系统性、区域性风险底线,维护银行业的稳健运行,必须预设防线,分类施策,锁定存量风险,管住增量风险,做到降旧控新,逐步化解。《年报》提出缓释平台贷款风险、严控房地产贷款风险、防化产能过剩风险、做好4种风险的盯防、紧盯流动性风险、谨防信息科技风险、盯防市场风险与操作风险七方面风险监管具体部署。

对于房地产贷款风险,《年报》提出,高度关注重点区域、重点企业,深入分析不同区域房地产风险的具体情况,及早制定风险防控预案,缓释风险。继续强化“名单制”管理,防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。

对于缓释平台贷款风险,《年报》要求坚持“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”,坚持短期应对措施和长效机制相结合,审慎稳妥地缓释平台贷款风险。重点抓好全口径管理,对非信贷融资进行并表监控;抓好高风险评级预警体系建设,逐笔落实还款来源,制定风险处置预案;抓好存量风险处置工作,探索运用市场化手段削减存量平台贷款,确保风险真实化解。

做好4种风险的盯防,是指盯防不规范的理财产品、不审慎的信托业务、融资性担保和小额贷款。对于理财业务,重点是建立单独的机构组织体系和业务管理体系,与银行资金严格分开,不购买本行贷款,不开展资金池业务,切实做好资金来源和运用一一对应。对于信托业务,重点回归信托主业,运用净资本管理约束信托公司信贷类业务,不开展非标资金池业务,及时披露产品信息。对于融资性担保公司,重点是明确界定担保责任余额与净资产比例上限,防止违规放大杠杆倍数,建立风险“防火墙”。对于小额贷款公司,重点是会同有关部门制定统一的监管制度和经营管理规则,由省级政府负责具体实施监督管理。

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