[摘要] 日前，中国社会科学院财经战略研究院在京发布《中国县域经济发展报告（2015）》。报告显示，浙江入选全国竞争力百强县（市）和具发展潜力百强县（市）的数量均居全国第一，分别为29个和26个。这背后，是浙江坚持转型升级不动摇的结果。
日前，中国社会科学院财经战略研究院在京发布《中国县域经济发展报告（2015）》。报告显示，浙江入选竞争力百强县（市）和具发展潜力百强县（市）的数量均居，分别为29个和26个。这背后，是浙江坚持转型升级不动摇的结果。
浙江县域经济继续领跑
从公布的百强县榜单来看，尽管在前十位的强县中，浙江仅占三席，分别是排名第五位至第七位的义乌市、慈溪市、诸暨市。而江苏在前十榜单中占据六席，并且昆山、江阴、常熟、张家港包揽前四位。但总体上浙江县域经济仍然保持在方阵。
浙江县域经济历来发达，尽管一些人对榜单提出疑问，但浙江入围县（市）基本反映了各自的发展情况。
如临海市，在这一榜单中从去年的92位一跃上升至23位，提升69位。当地分析人士称，临海位次的跨越提升，主要得益于当地围绕“稳增长、调结构、抓改革、惠民生、优环境”。近年来，临海全市上下围绕实现“千年古城新崛起”的奋斗目标，以项目为抓手，加快建设了一批事关区域长远发展的重大基础设施，如头门港的投入使用。同时，该市的规模经济发展迅猛，医化企业快速转型等都促进了当地经济的发展。
我省有关部门负责人指出，各地一大批转型升级的工业项目得到顺利实施，一批促进新型城镇化的建设工程大力推进，一批增进民生福祉的项目有效实施，整体上提升了县域经济的竞争力。
浙江对县域经济的重视是世人所共瞩的，曾力推一系列“强县”政策，例如简政放权、省管县、扩大县级政府的经济审批权等。《中国县域经济发展报告（2015）》的研究团队坦承，2014年中国县域经济增速总体出现下滑，400个样本县（市）地区生产总值占地区生产总值的比重继续呈现下降趋势，但浙江县（市）地区经济却逆势上升，遥遥领先于其他省市。
据了解，《中国县域经济发展报告（2015）》是基于400强样本县（市）的县域经济竞争力评价指标体系、发展潜力评价指标体系和创新力评价指标体系，并基于这三套评价指标体系分别遴选出了县域经济竞争力百强县。其中，县域竞争力百强县评定指标由9个子系统和20个二级指标构成。9个子系统分别为经济规模竞争力、产业发展竞争力、市场需求竞争力、公共财政竞争力、金融资源竞争力、居民收入竞争力、基础教育竞争力、卫生福利竞争力和生态环境竞争力。
县域经济迈向都市经济
有人说，浙江的百强县上榜数量变少了。多时，百强县，浙江三分天下有其一。在今年中国社科院财经战略研究院发布的榜单中，浙江上榜29席，仍在各省区中处于优势地位。
需要指出的是，近几年来的百强县榜单已经将部分已经改为市辖区的地区排除在外。比如我省的萧山、余杭、鄞州、柯桥、上虞等均未进入榜单，同样为经济强省的广东南海、顺德等地以及江苏的武进、吴江等地，在改为市辖区后也不再进入百强县榜单。值得注意的是，经济强省广东由于不少强县（市）均已改成市辖区，所以这次榜单中仅入围两席，也让各界感到意外。
记者通过梳理名单发现，浙江90个县（市、区）中市辖区有35个，换言之，在其余的55个县（市）中，29个入围百强，已超过半数，说明浙江经济总体向好。宁波、绍兴、湖州、嘉兴等地所属县（市）都全部进入百强，专家表示，这说明我省经济均质化发展水平较高，在全面实现小康社会的进程中走在了的前列。
“从经济强县（市）变成市辖区，是县域经济向都市经济转型的必然趋势。”杭州市余杭区一位领导告诉记者，以余杭为例，撤市设区以来一直致力于融入杭州主城，目前在民生领域已基本实现接轨。
“要把握趋势、顺应规律，勇于超越自我，敢于突破眼前利益和局部利益困扰，着力破除县域经济的路径依赖，加快发展城市经济和都市圈经济。”省发展规划研究院的一份调研报告也指出：“当前县域经济的局限性，主要表现为资源整合能力有限、行政分割造成资源浪费严重，以及中心城市创新要素和公共资源共享性较差等，使得浙江原本有限的资源要素未能实现优化配置，在一定程度上削弱了自身的区域竞争力。”我省入围百强县名单的变化，也说明一些强县在设区后快速融入大都市，经济发展方式也由县域经济向都市经济迈进。
因此，从这个角度看，近年来的百强县榜单有别于过去，过去的一些经济强县改区后撤出名单，同样也有一些新生力量开始进入榜单。如青田县，列竞争力百强县第85位、发展潜力百强县第81位，这也是该县在经济发展测评中获得的佳评价。
转型升级为发展再蓄势
值得关注的是，在这次发展潜力百强县榜单中，德清县稳居，全省共有26个县入围发展潜力百强县榜单，进入前十名单的还包括第四位长兴县和第六位义乌市。
数据显示，2014年德清县实现地区生产总值368.1亿元，增长8.7%；财政总收入61.3亿元，增长10.1%，其中地方本级预算收入33.7亿元，增长8.8%；城镇常住居民人均可支配收入39516元，农村常住居民人均可支配收入22820元，分别增长9.3%和10.5%。
德清县工业经济增量提质，全县规模工业实现增加值169亿元、增长9.4%，规模工业产值突破千亿大关，其中先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业占比达到67.2%。现代服务业加快发展，服务业实现增加值140.5亿元，比重较上年提高1.4个百分点；以“洋家乐”为代表的国际化高端低碳旅游新业态保持强劲发展势头，全县共接待国内外游客1131.5万人次，德清县获“中国佳休闲度假旅游县”称号。现代物流和金融产业快速发展，临杭物流园区II区、德清多功能港区等重大项目加快推进，金融业税收达到4.4亿元，增长31.7%；银行存贷款余额双双突破400亿元。
在工业提质增效、服务业风生水起的浙江，转型升级成为提到多的词汇，五水共治、三改一拆、浙商回归、小微企业成长、市场主体升级等一系列组合拳已成为浙江经济扎实转型的巨大推力。
“因为杭州有个阿里巴巴，所以很多县在互联网、电商的应用有了‘近水楼台’的地利优势。”浙商研究专家杨轶清表示，浙江省能有26个县入围县域经济发展潜力百强县，在于浙江近年的经济转型比较成功，互联网在浙江省的产业结构中，比很多其他省市的转型力度、强度都要大。不少专家认为，浙江站在“互联网+”的风口，各地经济在把握发展先机的同时，努力克服先发劣势，继续走在前列。
在经济新常态下，浙江无论是整体发展还是县域经济都经历了爬坡过坎、变速换挡、转型升级的重要阶段，但浙江这个时候选择的是蓄势，未来浙江会厚积薄发。
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