[摘要] 国家发改委、财政部受国务院委托向全国人大常委会报告时双双提及“房产税”,明确“扩大改革试点范围”的时间表为“下半年”。其中报告中提到,目前房价反弹压力较大,下半年将扩大个人住房房产税改革试点范围。
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国家发改委、财政部受国务院委托向人大常委会报告时双双提及“房产税”,明确“扩大改革试点范围”的时间表为“下半年”。其中报告中提到,目前房价反弹压力较大,下半年将扩大个人住房房产税改革试点范围。
推行房产税,初衷是什么?征收房产税与抑制房价是否有必然关系,官方与民间的声音一直都含混不清。多年来,来自官方的声音,也包括这次扩大房产税试点范围的报告中,大都语焉不详、隐晦地透露出一个理由——征收房产税,其初衷是基于房价的压力。
事实果真如此吗?其一,实践证明,房产税并不能抑制房价。从2003年至今的10年时间里,政府宏观调控楼价43次,房价却上涨10倍。包括此前房产税试点在内的重庆与上海两城市,房价也是一路飙升。其二,附加在房价里的各种税费已经够高的了。有数据显示,最近几年,土地出让收入占到了财政收入的1/4~1/3;而对于很多三四线城市而言,其土地出让收入能占到地方财政的一半。“房价里70%是税费”的说法恐怕并非空穴来风。第三,房价畸高是否真的由炒房族“炒高”,社会一直有争议,最起码,未见任何权威数据证明,房价高企的罪魁祸首是炒房族。房价的主因土地出让金和税费的畸高。政府不让利,房价就难回归,以房产税抑制房价,其作用微乎其微。
对此,有人如是调侃:有些地方政府先卖地挣大钱;顺便再在土地开发、房产出售过程中征收过多过滥的税费;如今,房地产业有些不景气,又“巧设”一个房产税,对现有房产予以征税——围绕老百姓的一套房子,一些地方政府可谓煞费心机,征税不止。此说法或许有点偏激,不尽完全科学,但又何尝不是一针见血,触及房产税的征收理由的“软肋”。
房产税为何摇摇欲试,呼之欲出?可从此前有些官员的表述中窥视到端倪——2010年8月,国家发改委财政金融司司长徐林直言,房产税的开征,将为地方政府带来一个稳定的主体税种;而财政部财科所贾康也表示,此税种应该由地方政府掌握,把它培育成为地方政府的一个主体税种。
将房产税培育成地方政府的主体税种,或许是有些地方政府急于征收房产税,却不能直接表露的真实原因。若如此,地方政府征收房产税只是假借抑制房价之名,实为增加百姓税负,为地方政府增添财政收入而已。这还尚且不论地方征收房产税是否有法律依据。
赤裸裸地公开提出征收房产税是为了充盈地方财政,却“不好意思”直言;“嫁祸”高房价、说是为了抑制房价而征收,又担心牵强附会,站不住脚,于是,就佯装糊涂,对征税理由语焉不详,任由公众猜度!反正,房产税却是要酝酿推行的。
征税事关百姓切身利益,无论征收什么样的税,总得需要充分的理由和依据,平白无故地征税,或是语焉不详,都难以让人信服,会让公众产生抵触情绪,甚至出现理解偏差,不利于今后的税收工作的开展。
为何实行房产税?扩大房产税试点范围的初衷是什么?政府部门须公开坦荡,实话实说,绝不能遮遮掩掩,甚至谎言欺骗,糊弄公众,并要在民意不缺席的情况下,决定房产税的去留,或者改革完善。
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