[摘要] 昨天，清风徐徐，阳光融融，春意盈然。在诸暨市应店街镇丁徐村，村东山脚下的那一片片麦苗，这个时候已嫩绿嫩绿的，显得特别养眼，可谓“过春风十里，尽芥麦青青”。
昨天，清风徐徐，阳光融融，春意盈然。在诸暨市应店街镇丁徐村，村东山脚下的那一片片麦苗，这个时候已嫩绿嫩绿的，显得特别养眼，可谓“过春风十里，尽芥麦青青”。
中午吃完中饭，今年70岁的丁徐村退休老师丁万荣和老伴孟文琴又开始忙开了。他们要把家里还剩的一些桌椅、床铺之类的家什整理出来，一一搬到不远处临时搭建的简易房里。此前几天，他们已将衣柜、沙发等搬了过去。
老两口居住的是一幢建于上世纪80年代的三层楼房。不过，这房子马上就要被拆除。虽然很有些留恋，但丁万荣夫妇还是满心欢喜，因为取而代之的，将是诸暨城区的一套新房子。“等城里的安置房造好了，我们就搬出简易房，做城里人去了。”丁万荣说。
记者了解到，丁万荣家是丁徐村此次整片拆建复垦工程的后一批拆迁住户。在他们家之前，这个村已有200余户村民搬离。而这些村民搬离后，老屋拆除宅基地经改造已成了可耕种的土地。
“那一片片麦地，以前就是村民们的老房子。”村委主任丁水尧告诉记者，自从村里开展农村土地综合整治以来，他们村整片拆迁土地复垦，整体规划新建村庄，“村里正发生着翻天覆地的变化。”□记者孟焕国 文 吕锋 摄
A机遇：小山村成为整治“试验田”
在长长的丁家岭山下，沿山而建的丁徐村远看像一条丝带，700多户农户依山居住，延绵4公里多。这些年，这里的人大多从事轻纺织布行业，收入可观，去年人均收入超过2.5万元。
像其他许多农村一样，开始富裕的村民，许多在村子外沿新建了住房，搬出了老村。于是，村中心出现了一大片或闲置或少人居住的老房子，形成了“空心村”。那么多老房子，能不能盘活？小山村能不能造起城里一样整洁的小区？这些问题，对一个山村来说，以前仿佛是件可望而不可即的事。不过，丁徐村却有了这样的机会。
2011年7月，在全省开始开展的农村土地综合整治工作中，丁徐村列入其中。据介绍，近年来我省城镇化进程不断深入，农村人口转移速度加快，出现了宅基地废弃、闲置、利用率不高等现象。与此同时，我省建设用地供求紧张，计划指标不足，不但影响了工业化和城镇化进程，而且也无法满足农民建房的需要，造成农村建房违法用地较多。而农村土地综合整治，恰恰能有效解决这些问题。
记者了解到，我省的农村土地综合整治，按城乡建设用地增减挂钩的政策要求，拆并零散乱的旧村庄并复垦为耕地，建设新村镇农居，而结余指标用于城镇化工业化建设。农村土地整治与新农村建设相结合，这被认为是深化农村改革发展的一项突破，也是统筹城乡发展的一大举措。
应店街镇镇长周欢告知，当时镇里首先想到了丁徐村作为“试验田”。因为这个村领导班子群众基础好，村民要求改善住房条件的呼声大，而且村里有连片老屋，“真是天时地势人和，万事俱备”。
这事一提出来，恰恰戳到了丁荣华的心坎上。这位村支书说，这是个改变村庄面貌、改善村民生活的难得机会。于是，他召集了全村村干部、村民代表，还叫来了在外发展创业的乡贤，大家一起商量。这一商量，便达成共识：这利国利民的好事，何乐而不为呢！
丁荣华介绍说，当时他们研究了省里的政策，得知只要村里能复垦50亩以上土地，就能获得每亩35万元的补贴。这样，村里进行拆建复垦，就有了资金保障。
“这是摸着石头过河的事情，没有任何可借鉴的东西，我们就自己琢磨。”丁荣华表示，当时他和丁水尧两人“喝了一个月的茶”，并在征求村民的意见后，才慢慢理出头绪。
B办法：“土政策”赢得群众欢迎
根据省里补贴资金“来头”，丁徐村想出了一整套拆除“空心村”、建造新小区人情味浓厚的“土政策”。丁徐村200多户农户陆续拆掉老旧房屋交给村里用于复垦，而他们可以选择货币安置，也可以选择置换城区指定商品房，当然也可以选择置换村里新建小区里的公寓楼或排屋。
据了解，村民选择货币安置，老屋可得到一笔安置费用；如想进城，则根据诸暨市农民保障性住房置换相关办法，农村房屋等面积置换城区房子，每平方米只须拿出1500元就行；而倘若想继续住在村里，就置换新房。比如想住村里建造的排屋，等面积置换，村里补贴后，自己每平方米只要掏出１１００元就行。而公寓楼则掏得更少。
对此，一位村民给记者算账说，“他家老屋置换了一套120平方米的排屋，自己只要拿出13万元多点，挺便宜的。”
另外，村民老屋拆迁后已复垦，但新小区尚未建成。在这个空当，居民搬家、租房，村里都给予一定补贴，像每户搬家费就有2000元。
“能想到的都给想到了，村干部办事确实认真细心。”村民丁全如告诉记者，他家置办了几台织机，一直担心房子拆迁后无正常收入。对此村干部也有政策，根据不同织机类型，给予每台织机4000元至7000元不等的补贴。
据介绍，在丁徐村，根据自愿选择原则，共258户拆迁村民中，有55户选择排屋，60户选择公寓楼，还有107户选择进城置换，其余的则选择货币补贴。
C样板：宅基地变成一片片复垦地
从2012年上半年开始，丁徐村的农村土地综合整治工作正式实施。当年4月，村里的老支书、老党员丁云法率先行动，个主动搬离了他住了一辈子的老屋。他对记者说，农村要发展，这条路子是对的。而且对村民来说，更是件大好事：造新屋规划、选址、建造这些事，都由村集体包办了，村民只要搬个家就能住进新房子，不用操任何心。“这样的好事以前怎么想都不会想到。”
随后，村民们纷纷腾空老屋，宅基地遂一一变身为一片片复垦的土地。据了解，全村拆迁258户，拆迁面积143亩。去年12月，经国土资源部门验收，丁徐村经整理净增复垦面积达77.8亩。
这些净增复垦的土地，现在种上了小麦等农作物。村干部告诉记者，今后他们还考虑种花木等经济作物，“这样经济效益会更大些，而且能让村庄变得更美丽。”
与此同时，村里的新小区也建得差不多了。记者在村东山脚下看到，一排排新房已结顶，将要进行外墙粉刷施工。这些房子整齐宽敞，样式划一，如同城里的小区。丁荣华介绍说，目前结顶的有25套排屋，还有40套公寓房。今年，村里还将继续建造剩余的４８套，“到今年年底，等造好房子，配套好水电、管道、绿化等设施，就有大部分村民能搬进新小区住进新房子了。”
“丁徐村开展农村土地综合整治，促进了土地节约集约利用，破解了土地供需矛盾，这为城镇化建设拓展出了空间。同时，这为农村发展解决了许多深层次问题，为新农村建设提供了全新思路。”周欢表示说。
记者了解到，在美丽的凰桐江边，这个山村正经历一场亘古未有的大胆创新和尝试，已引起人们的极大关注。丁荣华透露说，现在远近有许多村庄跑到他们村考察取经呢。
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