[摘要] 2014年，对柯桥经济开发区来说，注定是不平常的一年。“三期”叠加、增速放缓，在这样的国内经济形势下，柯桥经济开发区依然拿出了一张不俗的成绩单。在这张成绩单上，我们看到的是，开发区在税收、工业投入、工业总产值、自营出口和农民人均收入等各项指标上的全面“大丰收”，让人倍感振奋。
2014年，对柯桥经济开发区来说，注定是不平常的一年。
“三期”叠加、增速放缓，在这样的国内经济形势下，柯桥经济开发区依然拿出了一张不俗的成绩单。在这张成绩单上，我们看到的是，开发区在税收、工业投入、工业总产值、自营出口和农民人均收入等各项指标上的全面“大丰收”，让人倍感振奋。
这，还不是让人振奋的全部理由。
去年我省启动的“五水共治”，让这个年轻的开发区，也轰轰烈烈投身其中。一年下来，开发区环境面貌焕然一新，柯桥“北大门”为“印象柯桥”又增添了一抹亮色。
而不管是经济的发展还是环境的改善，落脚点都在老百姓切实的体会上。
去年，在事关民生的事情上，柯桥经济开发区可谓着墨不少。从绍齐公路改造升级，到基本完成农村住房解困，再到安置小区建设等，开发区仅仅在民生上的财政支出就达1.48亿元。这些投入的目的只有一个，那就是全面提升群众的幸福感。
2015年，开发区将继续发挥经济主战场、发展大平台的作用，着力抓好经济转型升级、现代服务业发展、美丽乡村建设、环境综合整治、民生事业改善和社会管理提升等工作，为建设“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”作出新贡献。
发展篇
项目引领，建设“时尚柯桥”样板区
如果说2014年是柯桥开发区经济快速转型的一年，那么2015年，将是开发区诸多“高大上”项目落户并动工建设，不断释放增长动能的一年。
其中，青旅羊山生态城项目就是一只助推产业迈向高端的“加速器”。据了解，该项目是柯桥区只大型央企项目，也是转型升级关键期引进的重大战略项目。该项目总投资约70亿元，按功能分为世界石文化旅游综合体（绍兴青旅·羊山生态城）、金柯桥城市文化综合体（中国轻纺城·国际智慧港）两大综合体。项目于2013年11月落户齐贤，目前正有序推进。2015年成为青旅项目全面启动建设之年，主要包括：完成部分主要景区的方案设计，完成景区展示中心（示范区）主体建设，启动爱情主题公园、古生物乐园等建设。
该项目的加速推进，既是柯桥开发区服务业发展的重大突破，也成为柯桥区南有“金沙·东方山水”、北有“青旅·羊山生态城”等大项目旅游产业格局的有力支撑。
与此同时，精工绿色建筑集成产业园、好德建材、梅轮电扶梯等一系列亿元以上项目也在加紧建设中。
如果“高大上”项目是经济快速转型的硬件，那么，投资环境优化则是助推经济转型的软件。无论是硬件的上马，还是软件的创新，目标只有一个，那就是在柯桥开发区营造宽松的投资环境，为柯桥开发区的快速转型升级铺平道路。
据了解，为确保诸多项目开足马力，2014年，柯桥开发区致力于推进行政审批制度创新，在柯桥区乃至全省率先开展企业投资项目不再审批试点，实现从先批后建向先建后验转变，从重审批、轻监管向不审批、严监管转变，审批新制度带来的效率提升，也赢得了许多企业点赞，为诸多大项目的推进营造了高效的发展氛围。
新的一年，开发区将围绕“以工业为主攻点，以服务业为拓展”的方针，着力抓好工业转型升级和现代服务业加速推进，牢牢抓住招商选资“一号工程”，力争亿元以上项目更大的突破。
生态篇
铁腕治污，扮靓“印象柯桥”北大门
在柯桥经济开发区的自身定位中，扮靓“印象柯桥”的“北大门”，一直是开发区追求的目标。而过去的2014年，开发区在这方面，投入了巨大的精力，也有了显著的收获。
为从总体上改变柯桥经济开发区的面貌，柯桥经济开发区以重点工程为抓手，在市政设施和路网建设上，完成了4.5亿元的政府性项目投资。
伴随着脚手架和工程车的轰鸣声，开发区的一个又一个项目快速推进：科技园二期主体完工、创意园东区装修、镜水北路拆迁安置小区交房、官湖沿安置小区验收、陶里新社区完成场地平整和主体招标、集贤路西段完成主路基和部分管线施工、绍齐公路升级改造工程羊山路至原镇政府段路面改造完成……
而为了从根本上让开发区变得更加美丽，开发区借着“五水共治”的东风，累计投入2500万元对区域内的环境也进行了脱胎换骨式的治理。
小微排污企业成为政府治理的个对象。
位于开发区万盛工业园内的“正道纺织”，是一家从事面料拉毛定型加工的小微企业，厂房南面隔河就是天工湖畔春秋居民小区，由于该厂生产过程中废气处理不到位，造成周边空气中弥漫难闻的气味，居民对此反响强烈。
鉴于此，去年11月中旬，开发区在小微排污企业整治中，对该企业进行了重点检查，发现该企业只有一台废气处理二级装置，处理能力不够，造成废气排放不达标。执法人员随后勒令该企业停产整顿。另有一家从事台板印花的小微企业“天布纺织”，直接将废水排入园区污水总管，环保部门即对其作出关停的处罚。
据统计，从2014年7月份以来，按照“关停一批、规范一批、提升一批”的原则，开发区对区域范围内列入整治对象的28类行业进行全面摸排，确定需关停、规范和提升的小微排污企业共260多家。截至今年1月31日，共有118家小微排污企业关停，145家企业通过整治验收。
这种铁腕治污的魄力，同样运用在了河道整治中。
起于齐贤街河西延伸段止于柯北工业区凤林路段的山西直江齐贤段，全长约250米。过去，因工业污染和长期没有整治清理，这条河里长满水草，发出难闻的气味。去年4月份，开发区首先对这条河组织开展了沿河环境专项治理，全面清理沉船和箔桩；到5月份，又清除了拦河坝；8月份，完成了各企业排污管的规范铺设工作。
如今，山西直江河道水质达到四类标准，一眼望去，河面清洁，沿河两岸整洁有序，美丽的水面令人心旷神怡。
这样的治理行动去年在开发区内全面开展。据摸排，区域内共有属于整治之列的“垃圾河”25条，“黑、臭河”14条。开发区对需要整治的每条河流都制定了“一河一策”治理方案，委镇和村分别成立了整治小组，经过近8个月的努力，25条垃圾河已在7月份完成了整治并通过验收；14条黑臭河到年底前也已全面完成了整治。
惠民篇
民生保障，打造“幸福柯桥”新高地
一个显而易见的事实是，不管是经济的发展还是环境的整治，终的落脚点都在让老百姓获得大的实惠上。改善民生福祉，这正是柯桥经济开发区去年一直在做的一篇大文章。去年，开发区在民生上的财政支出达1.48亿元。
在创建“无违建区”的背景下，柯桥经济开发区对拆违有着更深入的理解：拆违不光光是拆除那么简单，拆除之后如何利用，才更考验政府的民生思维。
秉持着服务民生的思路，2014年，柯桥经济开发区对违法建筑实施高压控制，重点以镜水路、柯海公路、钱陶公路等主要道路和瓜渚直江、加会运河等主要河道为突破口，狠抓违法建筑拆除；10月份，又突击半个月时间，对杭甬高速公路等主要道路两旁的74块大型广告牌实施拆除；2014年累计拆违面积达25.2万平方米。
如果说，拆违只是间接的民生工程，那么，空心村的改造则让柯桥经济开发区的居民，直接而深切地尝到了甜头。
柯桥经济开发区齐贤村村民俞某是住房困难户，多年来，全家数口人就挤在两间不足70平方米的老平房里，空间狭窄，住得很不舒服。去年，通过空心村改造，他们拆除了原来的老房子，分到了两套安置房，面积近300平方米，今年就可以住新房了。
农村住房解困工作是切 实改善民生、缓解社会矛盾的重点工作，柯桥经济开发区积极推进该项工作。通过空心村改造、提前拆迁购买安置房、农房修缮和改扩建等途径，开发区已共为146户住房困难户解决了住房问题。
除此之外，开发区的文教卫事业，在去年也是全面开花。
投资1亿元的镇中心校迁建工程按期启动，投资310万元的陶里小学校园文化工程完成70%，完成新一轮城乡居民医保筹资与农民健康体检工作，规范了殡葬收费制度，推进了残疾人共享小康工程，创建了居家养老服务照料中心3家……
在政府的带动下，开发区的社会力量也参与到民生工程中。
去年12月30日，齐贤村文化礼堂公益基金正式成立，当地的兴力染整等6家企业各捐资5万元，作为齐贤村文化礼堂公益基金的启动资金。该项公益基金将用于全村村民开展文化活动，主要安排文化礼堂和村内广场每月除正常开放外举办一定规模展演活动2~4次，一般安排在周末或者节假日。据介绍，这也是我市村级文化礼堂公益基金。
目前，开发区正在全面推进的一项意义重大的民生工程，是村经济合作社股份合作制改革。按照计划，力争3月底前完成所有村的股份制改革，这项改革一旦完成，将对村民的利益产生长远的积极影响。
工作目标：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长10%，工业增加值增长8%；自营出口增长8%；完成实到外资任务；服务业增加值增长15%；全社会固定资产投资增长15%;农民人均纯收入增长9.5%，完成区下达的节能减排任务。
1 规划龙头工程
完善功能配套，着力打造“印象柯桥”北大门。更加注重全局性规划，优化公交线路，方便群众出行和办事。更加注重高标准建设，全力抓好“十路四区四桥四泵一变”工程建设。更加注重精细化管理，持之以恒推进“三改一拆”和“无违建”创建。
2 转型升级工程
加快好德建材、梅轮电扶梯等亿元以上续建项目建设，力争全年工业投资增长15%以上；坚持提升发展高新技术产业和战略性新兴产业以及物流、电子商务等现代服务业；坚持以青旅、精工等重点项目为抓手，紧抓青旅项目“牛鼻子”工程。狠抓创新平台建设，实施科技型中小企业培育工程，力争新增国家火炬计划高新技术企业1家、国家重点扶持高新技术企业2家，引进市“330海外英才计划”3人，入选省“千人计划”1人。
3 美丽乡村工程
重点加大环境整治力度，重点建设一批风景线和景观带，全面提升美丽乡村形象；实施农村生活污水收集处理和厕所改造，完成八字桥村农村生活污水处理工程；全面完成村级经济合作社股份制改革，进一步壮大村级集体经济。发挥文化礼堂作用,开展居家养老照料中心和公共卫生精品社区建设，着力提升公共服务水平。
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