[摘要] 买房子看重的是质量、配套设施等。昨天，杭州市政府网站挂出《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定(修订草案)》(征求意见稿)，虽然是征求意见稿，但老百姓关心的问题里面都有所提及。
买房子看重的是质量、配套设施等。昨天，杭州市政府网站挂出《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定(修订草案)》(征求意见稿)，虽然是征求意见稿，但老百姓关心的问题里面都有所提及。
应当在竣工验收前组织分户检验
首先是基础配套措施。消费者买房的时候除了地段之外，大多关心周围的公共配套设施，有些房产公司承诺将来楼盘旁边会有学校、菜场等配套，可交付时才发现，这些公共基础设施如镜中花水中月，不知何时才能配齐。
在征求意见稿当中，规定用于房地产开发的国有建设用地在使用权出让或者划拨前，建设行政主管部门应当会同发改、土地、规划、教育、民政、文化、卫生、公安交警、土地储备机构等单位，确定项目用地的配套基础设施和公共设施的建设内容、建设主体、建设时序，作为土地使用权出让或者土地划拨的依据。
房地产开发企业应当根据法律法规和国有建设用地使用权出让合同的约定，将项目用地范围内的配套设施与房屋建设项目同步设计、同步建设，并按规定交付使用。
其次是房屋的质量。征求意见稿当中规定，属于住宅的房地产开发项目，房地产开发企业应当在竣工验收前组织分户检验。分户检验不合格的，不得组织竣工验收。
同时，房地产开发企业交付商品房的时候，应当向买受人提供商品房使用说明书和商品房质量保证书。如果房地产开发企业没有提供这两类证明，由房产行政主管部门责令限期整改，还没有整改的，将处以3万元以上5万元以下的罚款。
主体结构施工完成才能申请预售
对于房地产开发企业来说，在征求意见稿当中这一项是必须要注意的。
房地产企业在申请商品房预售前，应当向建设行政主管部门办理商品房工程形象进度确认手续。在以往的规定当中，多层建筑只要完成主体结构的三分之一以上，高层建筑完成地面以下的主体工程，就可以出具商品房工程形象进度确认证明。而在征求意见稿当中，开发项目完成主体结构施工的，建设行政主管部门才出具形象进度确认证明。
此外，在征求意见稿当中还提到市建设行政主管部门应当建立商品房开发企业信用档案，档案当中记载企业资质信息、开发项目建设信息、企业信用等级信息和不良行为记录等可以反映企业信用状况的信息。
市建设主管部门根据档案对企业的信用状况进行综合评价，并将评价情况向社会公布。对失信企业应当将其不良行为记入企业信用档案，作为资质管理和房地产开发项目的立项、用地、规划、建设、预售的管理依据。
【正方】
政府政策的一大进步，时机比较好
而对于“主体结构施工完成才能申请预售”，有一条实施的界线非常重要。据我了解，这是只针对以后出让的地块，即规范正式实施以后，出让的地块才受这一约束；这一规范出台前的项目，并不追溯。这对于市场来说，是政府一个很大的进步，更倡导了一种契约精神。
同时，不追溯过去发生的事实，也让政策的出台更加顺利，减弱了房企的负面抵触情绪。而且，提高预售证申领的门槛，放大到市场的历史性上说，是进步的，是大势所趋。比如预售门槛越来越高，发展到后面甚至取消预售制度，只能现房销售等。当然，这肯定不是一蹴而就的，需要时间比较长。
另外，政府在库存比较高的时候，提高预售门槛，在时机的把握上也比较好。延长了新项目的操作上市时间，就可能错过了这一库存高点，让供需平衡更健康；对政府出让土地也有好处，即兼顾到城市建设，又能提高竞拍房企的门槛；对购房者来讲，则降低了置业的风险。
调节供需，保障购房者权益
新规如果实施，之后楼盘建设过程中会减少烂尾楼，对消费者权益更有保障。对开发商来说影响如何还要看具体的实施细则。如果新规对已经拍出和尚未拍出的土地都适用，那么一些已经在开发的项目开发节奏可能会被打乱；而如果只对实施之后的土地适用，则有可能会引发新规实施前的一波“抢地”。总体来讲，这则新规也是调节供需并且使得行业更加规范的一则规定。
政府此举的目的在于，目前库存较高的情况下延缓土地供应以及房源的供应增量。同时这也是一种控制风险的举措，楼盘结顶之后再出售能减少烂尾楼盘的出现，购房者买房也更有保证。
当然对开发商来说，如果实施这一新规，当前高周转的模式必然将被打破，对资金的要求将会变得非常高，压力也会更大。预计今后联合拿地的模式将会增加，不少小开发商也有可能被自然淘汰，总的来说这将是保证市场健康的举措。
加速两极分化，是期房到现房的一个很好过渡
主体结顶证明至少达到了项目60～70%的投资强度，所以规范肯定是好的，也加速了市场两极分化。杭州市场本身就在分化的道路上，所以时机上也是合适的，资金困难、竞争面差的房企将会被边缘化甚至退出，有利于现金流健康的房企良性发展。将来现房销售必然是趋势，当下也是很好的一个过渡。
【中立】
房企无力左右政策，好的方法是练好内功
如果提高了预售证申领的门槛，那么对整个杭州市场肯定会产生深远的影响，因为房企现有的开发节奏都会被打乱，在这个过程中，实力偏弱的中小房企可能会遭受比较大的打击。龙湖作为一家性的房企，讲求的一直是“快、稳、准”，无论是在资金方面，还是产品营销层面，都充分具备应对各种突发状况的实力。其实，作为一家房企个体，龙湖无力左右一项新政策的实施，尤其这项政策的初衷是为了规范、稳定整个房地产行业的健康发展，这是大势，也是一件好事。我们能做的，就是练好自己的内功，把产品做好，把营销做强，积极应对市场可能发生的各种挑战。
购房者得利，房企雪上加霜
单纯从购房者角度来讲是有利，因为交房时间更短了，大致上不会出现烂尾，并且在我国南部也是有这样的条例一直在施行；对房企来说，那无疑是雪上加霜，而且银行方面的压力也会增加。
【反对】
推行时机不对，可能会淘汰一批开发商
本次的征求意见稿，让人关注的就是工程形象进度确认。这一规定如果颁布，将会对开发商造成很大影响，结顶之后才能进行预售证发放，对开发商的资金要求更高。但是个人认为目前时机并不对，目前的政策都是有利于房地产发展，如果这一规定发布，会对开发商造成不少影响，会不会推行有待商榷。
此外，许多开发商也有在项目结顶之后再进行开盘，这是开发商的自我选择，可能和整体市场有关。一旦成为规定，可能会淘汰一批开发商。但是，这项规定一旦施行，对购房者有保障，规避了烂尾楼、品质不符合宣传等纠纷矛盾。
对市场作用较为消极，希望暂缓执行
如果实行“楼盘完成主体结构施工(也就是结顶)后才能申请预售”的新规定，可能对市场来说比较消极，现在市场行情不佳，出台这样的政策，对比现行的高层建筑完成地面以下主体工程，开发商就能预售证来说，开发商的资金会更为紧张，对杭州楼市来说比较消极。杭州的库存量我们都是有目共睹的，个人认为这样的政策还是要缓一缓，至少是市场行情好转才考虑实施。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
