[摘要] 近日，市财政局发布了《绍兴 向社会力量购买服务目录（2015年度）》，该目录涵盖了 、文化体育、社会保障与就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区、农林水、住房保障、公共交通等各方面的服务，总数达到82项，比省 指导目录还多出17项。
近日，市财政局发布了《绍兴 向社会力量购买服务目录（2015年度）》，该目录涵盖了 、文化体育、社会保障与就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区、农林水、住房保障、公共交通等各方面的服务，总数达到82项，比省 指导目录还多出17项。
向社会力量购买服务，即通过发挥市场机制作用，把 直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，交由具备条件的社会力量承担，并由 支付费用，目的是进一步加快转变 职能，降低 成本，促进服务业发展和服务型 建设，提高公共服务供给水平和效率。
根据省 统一部署，今年3月，我市已出台《关于推 府向社会力量购买服务的实施意见》。根据该《意见》， 购买服务的主体是机关、群团组织、参照公务员法管理的事业单位。承接 购买服务的主体包括社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位、企业、其他机构等。
《意见》要求， 、就业、农业、社会保障、养老服务、医疗卫生、住房保障、计划生育、文化、体育、残疾人服务、公益性岗位等基本公共服务领域，要逐步加大 购买服务的力度。非基本公共服务领域，凡适合社会力量承担的，均可通过委托、承包、采购等方式交由社会力量承担。
可通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定承接主体，严禁转包行为。
《意见》 指出，鼓励提供特定公共服务的事业单位作为 购买服务的承接主体，与具备条件的社会力量公开、公平参与 购买服务的竞争。
市财政局有关人士介绍，此前我市已在部分领域试点 向社会力量购买服务，但以文件形式系统、规范地作出要求还是 次。根据2015年度目录，原来由 包办的许多服务项目都将拿出来交由社会机构完成。以住房保障方面为例，保障性住房规划、信息采集与发布、后期管理等服务都将由 掏钱请社会组织来完成。再如农业病虫害防治，将来可能有更多的社会组织来参与竞争，承接该项服务。
该人士认为，通过 购买服务后，对于 来说，可以“省钱省力”，腾出精力来做 该做的事，对于市场来说，可以培育更多更高效的社会组织。当然，部分 部门下属的公司、事业单位会受到较大冲击，《意见》的出台，意味着它们的垄断地位被打破，越来越多的社会组织将会加入进来，参与竞争。
因此，该政策也将与事业单位改革相配套，同步推进。《意见》明确，积极推进政事分开、政社分开，原事项实 府购买服务后，编制内人员应予以分流，编外用工人员应予以清退，新增事项实 府购买服务的，不再增加人员编制或编外用工人数；加强 向社会力量购买服务的财政预算管理，提高财政资金使用绩效。
接下来，我市将建立集政策咨询、申报审批、日常 、信息服务于一体的 购买服务平台。
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