[摘要] 棚户区改造以改善群众住房条件为出发点和落脚点，是稳增长、惠民生的民心工程。近年来，我市以满足群众不同层次需求为导向，认真贯彻落实党 、国务院决策部署，积极推进棚户区改造工作，取得了明显成效。至2014年底，全市各类棚户区改造受益人数累计超过61万人。
棚户区改造以改善群众住房条件为出发点和落脚点，是稳增长、惠民生的民心工程。近年来，我市以满足群众不同层次需求为导向，认真贯彻落实党 、国务院决策部署，积极推进棚户区改造工作，取得了明显成效。至2014年底，全市各类棚户区改造受益人数累计超过61万人。今年7月，住房城乡建设部棚改公租房专项巡查组对我市棚改工作规模大、工作实、模式新的特点予以了高度评价。
早谋划重创新
加大推进力度
一是规划先行。编制了《绍兴市越城区 区域城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造专项规划及全市主要指标（2013~2017）》，明确了改造的目标、范围、内容、方式、保障措施等。着手开展全市城镇棚户区和危旧房改造及配套基础设施建设三年计划（2015~2017年）的编制工作，提前做好三年具体实施方案，同时同步规划配套基础设施，满足群众居住需求。
二是政策创新。先后出台了《关于越城区 区域城中村改造推行高层集聚安置的若干意见（试行）》、《越城区 区域城中村改造集体土地上房屋征收货币补偿安置的实施意见（试行）》等政策文件，诸暨、柯桥、袍江等地积极探索“房票”安置政策，为推进棚户区改造及货币安置提供了政策依据。
三是项目推进。近年来，我市以每年开工不低于1.5万套（户）的力度来推进棚改工作，尤其是今年在继续抓好开工建设的同时，更注重抓建成分配和货币化安置。通过明确责任、落实任务、跟踪考核，截至7月底，全市已开工15383套（户），完成目标任务的67.2%，其中货币安置4793户；竣工、分配均已提前超额完成任务。
增用地 促融资
强化要素保障
一是及早落实土地保障。2014年获批城中村改造用地指标2217亩，2015年又获批保障性安居工程用地488亩，棚改用地做到指标单列、“应保尽保”。二是积极争取 和省级专项补助资金。2014年全市棚改获 及省级补助资金12960万元，2015年获24453万元，增幅达88.7%。三是努力争取国开行贷款支持。与全市各棚户区改造平台和项目进行“一对一”对接，并及时调整棚户区改造规划与年度计划，申请国开行贷款支持，全市2015年在原计划外新增18个棚户区改造开工项目，共计7286套。上半年，上虞区、嵊州市2个项目已获国开行贷款2.88亿元。
搭平台 抓对接
提高服务水平
一是实 府购买服务。今年5月， 决定由越城区牵头出资成立绍兴市棚户区改造建设 有限公司，作为市级统一的融资平台，由市建设局为购买主体，将棚改项目纳入 购买服务采购目录。
二是积极打通两房渠道。通过推行货币化安置打通商品房与安置房渠道，实现市场、安置户和 的“三利”。今年2月 在袍江召开城中村改造货币化安置工作经验交流会；越城区 区域组织了15个楼盘进拆迁村，还将“房博会”开到拆迁现场。各地打通了商品房与棚改货币化安置的互通渠道，给安置户更多选择，也减轻商品房库存压力，促进了房地产市场平稳健康发展。2015年1~6月全市商品房销售面积293.68万平方米，同比增长48.7%。
三是主动做好服务工作。市建设局深化领导联络制度，坚持每月与各开发建设平台对接棚改工程项目进展情况，努力解决土地、资金等要素保障问题，减轻企业负担。主动与地税、人防办等相关部门对接，落实60余个项目的税费与 事业性收费的减免。
重督查 强
确保群众利益
一抓阳光工程。在报纸等媒体及门户网站上实行“四个公开”，即年度目标公开、政策规定公开、进展情况公开、完成结果公开，自觉接受群众监督，做到阳光透明。
二抓项目监督。对全市棚户区改造项目进行“台账式”、“销号式”管理，坚持对在建项目实行半月一统计、每月一督查、6月起每月一通报。还借势借力，邀请人大政协代表、住房城乡建设部巡视员等对全市棚改项目实地督查，切实解决项目实施中存在的困难和问题。
三抓质量 。加强项目质量安全动态管理，全力落实住户监督、联合检查、分户验收等六项制度，同时在竣工项目现场设立 性铭牌，向社会公开质量监督电话，确保棚户区改造安置房质量合格率100%，让棚户区改造成为“放心工程”。
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