[摘要] 把民宿业的蛋糕做大、做精致，民宿业主不仅有这样的追求，也更希望政府能“推一把”。
把民宿业的蛋糕做大、做精致，民宿业主不仅有这样的追求，也更希望政府能“推一把”。
绍兴民宿业发展处于起步阶段，市场在不断发育，这过程中还有一些问题，譬如市场培育、产品营销、设施建设、行业规范、政策扶持等等。随着时间的推移，无序发展、恶性竞争、后继无力、环境破坏、产权纠纷等等问题，将不断暴露。如何规避这些方面的问题，也有赖于政府提前谋划，加以规范。
扶持政策陆继出台
近些年，我市政府层面对乡村旅游的扶持力度不可谓不大。市政府和多个区、县（市）政府相继出台扶持政策，政府财政每年安排一定数量的扶持资金，用于乡村旅游产业培育和市场营销。一些尚未出台政策的地方，也在加紧制定政策。
这些政策，也将乡村民宿纳入扶持范围内，符合要求的民宿，可得到资金、融资、宣传、培训等方面的支持。
比如新昌县，对农家乐示范区块、省市级农家乐特色村范围内发展乡村民宿，且民宿床位达到60张以上村的农户，升级改造一定标准房间5个以上的，给予一次性3000元/间补助。此外，对民宿区域增添无线网卡、消防安全、电脑点歌等设施，新发展休闲体验观光基地，新发展健身娱乐设施，增添乡村农事体验活动，修建影视道具等，分别给予不同的奖励。
在嵊州，除了市级财政补助，乡镇一级也安排资金鼓励农民办民宿。多个乡镇对通过嵊州市农办验收合格的农家民宿，按照每间1000元的标准进行补助。
上虞的旅游部门，在年初的工作计划当中，排定了民宿（农家乐）经营服务培训班、旅游产业融合和发展培育班等培训活动。
“绍兴民宿的发展，与政府的支持和扶持是分不开的。”一位民宿经营户这样说。
持久发力需政府推手
在业内人士看来，政府仅仅在资金扶助和行业培训等方面发挥作用，是远远不够的。“整体规划、基础设施建设、项目策划、资金协调、旅游线路设置等方面，都需要政府的作为。”杭州师范大学旅游管理系教授张建春说。
“在规划的框架下发展民宿业，才能回避资源的浪费和破坏。”旅游界人士指出，在国内一些地方，出现了民宿包围景区、床位供大于求的情况。无序发展的终结果，是经营者之间恶性竞争，资源造成极大浪费。因而，一个地方是否适合发展民宿业，到底有多少床位需求，民宿数量控制在什么范围内才能避免生态环境破坏等问题，政府必须进行科学论证。
交通不便、停车困难、基础设施薄弱等问题，均是制约很多地方乡村民宿发展的瓶颈。要解决这些问题，民宿经营者没有实力也没有义务，同样需要政府出资、出力。上虞就是在投入了数千万元资金，在覆卮山景区进行道路、游步道、停车场、公厕等基础设施的建设和古村落改建后，才催生出星罗棋布的民宿。
去年6月，市府办出台了《关于大力发展乡村旅游产业的若干意见》，要求各地每年统筹安排一定的新增建设用地指标和征占用林地定额，解决“一批乡村旅游项目的核心性设施建设用地”。乡村旅游项目要尽量利用未利用地、荒山荒坡、滩涂等非耕地或耕地质量较差的劣质土地，按规定办理项目用地审批手续，符合设施农用地审批范围的，可按经营面积的3%且高不超过5亩办理设施农用地审批手续。
包装营销有赖政府吆喝
民宿经营者认为，本地民宿的包装和营销，同样需要政府的帮助。
业内人士建议，在民宿的包装上，不妨鼓励和扶持一些企业，让它们整体承包某个区域的民宿，然后将农户组织起来，进行该区域环境改造和妆点，提升民宿的格调；或者让企业进驻乡村，提供产品开发、设计等方面的服务。
在民宿对外营销上，民宿经营者更希望政府能发挥主力军的作用。“民宿的市场，绝大部分在外地。让我们单枪匹马外出‘叫卖’，成本太高，效果也不一定好，付出与盈利不成正比。”一位经营者这样说。
“有些事情是可以立即开展的。比如建一个特色网站，将所有本地民宿纳入进来。外地旅游者查看网站，就能根据地理位置、风格、价位等选项，比较之后选择适合自己的民宿。”相关研究者说，政府可以用推介会等途径和互联网等平台，将本地民宿捆绑打包后，统一对外推广。
目前，在对外宣传推广方面上虞已经作出尝试，正策划拍摄休闲农业与乡村旅游系列微电影，将本地乡村旅游资源向外界推介。
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