[摘要] 一般来说，办理土地证须符合以下条件：一是申请人合法；二是所申请土地权属来源合法有效；三是界址清楚、面积准确，无争议；四是不属于已被查封、抵押，或已有预告登记且非预告登记人申请的等情形。
关键词 土地证变更
市民张女士：今年初，我与前夫通过法院判决离婚，法院把房子判给了我，现在房产证已经过户登记在我的名下，但男方不配合办理土地使用证变更登记手续。我想问一下，在这种情况下，该如何办理土地使用证变更登记手续？
市国土局答：一般来说，办理土地证须符合以下条件：一是申请人合法；二是所申请土地权属来源合法有效；三是界址清楚、面积准确，无争议；四是不属于已被查封、抵押，或已有预告登记且非预告登记人申请的等情形。
如购置商品房申请初始办理土地证的，首先，须问清所购商品房的项目有否领取总土地权证；其次，该项目是否处于抵押或查封状态，有没有通过复核验收，达到分割登记的条件（已取得国土部门出具的《房地产项目开发用地复核结果通知书》）；后，要备齐申请登记的相关资料，包括购房权利人身份证、购房合同、购房发票和完税凭证等。
如购置二手房申请变更土地证的，须提供原土地权证、卖出人身份证和购房人身份证、土地权属变更的相关材料（土地转让协议等）、房屋等地上附着物权属已变更证明材料（变更后的房屋产权证）、完税凭证等。二手住宅原土地属于划拨性质的，应按照《关于市区房改房经济适用房及其它行政划拨土地的住宅转让交易土地有偿使用规定的通知》精神办理；非住宅性质划拨土地上房屋转让的，须按照《绍兴市区国有土地租赁暂行办法》(对所占土地实行有偿使用处置后，才能办理土地权证变更。
像张女士这种情况，可以单方携带法院判决书、法院协助执行通知书、已过户登记的房产证、原土地使用证、身份证及减免契税证明的原件及复印件，到市行政服务中心国土窗口办理。如属农房的，到所在国土所办理。
关键词 用地保障
绍兴日报QQ群网友“小眼睛单眼皮”：如今，引进大项目、加快城镇化步伐与土地资源不足的矛盾日益尖锐，请问国土部门如何为好项目、大项目做好用地保障？
市国土局答：在项目建设用地保障过程中，涉及多个指标的安排和落实，主要包括规划指标、用地指标、占补指标等。如何更快地做好用地保障，要从以下几个方面入手：
一是优化项目选址。在用地单位项目选址阶段，要及时做好与土地利用总体规划的衔接，对选址符合土地利用规划的，我们将加快项目用地预审工作。对选址不符合土地利用规划的，原则上不得进行用地审批，但对于符合土地规划调整政策的重点项目，我们一方面抓紧开展规划局部调整报批工作，另一方面积极向省争取规划指标追加，拓宽用地空间。
二是积极争取指标。建设项目在申请用地前，应该提前做好项目立项、选址、勘测等前期工作，在此基础上我们将“多措并举、有保有压”，积极争取和合理安排用地指标。对于国家和省重大基础设施项目，在完成项目初步设计后及时向上争取指标追加，进行用地报批；对于省重大产业项目，我们按“先落地，后奖励”的原则，优先安排用地指标，进行报批，待项目供地后再向省争取指标奖励；对于市内其他重点、民生、基础设施等项目，我们将纳入项目储备库，按照“精准化、梯度化、集约化”的原则，有序安排用地指标，加快用地报批。今年以来，全市已获得用地指标1.73万亩，其中通过各种途径获得指标追加1.1万亩。
三是落实占补政策。根据国家规定，建设项目占用耕地需落实“占一补一、先补后占”的义务。落实“占补平衡”指标是项目用地报批的必要条件。为此，各级各部门正合力开展“8·12”土地整治工程，加大耕地垦造力度，利用“补改结合”的政策努力将旱地改造为水田，提前筹措耕地“占补平衡”指标。今年正在落实“旱改水”1.4万亩，土地垦造1.1万亩，向外筹措0.65万亩，以确保项目用地依法、及时落实。
关键词 不动产登记实施
绍兴日报微博粉丝“后生笔记”：不动产登记暂行条例已于今年3月1日起施行，我想了解一下我市不动产统一登记将如何实施？不动产统一登记实施后，已取得的土地、房产和林权证等是否需要更换？
市国土局答：建立不动产统一登记制度，是党中央、国务院在新时期做出的重大决策，是我国进一步深化改革的重要举措，也是全面推进依法治国的具体体现。按照国家建立统一不动产登记制度的总体设计，将原来分散在政府各个部门的土地、房屋、草原、林地、海域等登记职责整合到一个机构，实行不动产统一登记，从而形成权界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、制度规范的不动产统一登记体系。也就是说，今后土地、房屋、林地和承包经营权将统一颁发《不动产权证》。
按照不动产统一登记工作的推进进度计划，我市此项改革任务将分三年落实到位。2015年底，完成政府部门间不动产登记职责整合和不动产统一登记机构的组建；2016年，完成土地、房产、林权等不动产登记资料的整理移交、信息资料和系统数据整合对接，并由新组建的不动产登记机构开始正式实施不动产统一登记；2017年，做好省、市、县三级不动产登记数据的整合，在全省范围实现不动产信息上下之间、部门横向之间不动产登记信息互联共享，并能按规定为社会提供不动产登记信息公开查询服务；2020年，农村土地承包经营权登记过渡期满，农村土地承包经营权登记从农业部门整合到不动产登记机构统一办理。
在不动产登记实施后，我们将本着便民利民的原则，更加合理优化办事流程，在市行政服务中心和各开发区多点设立不分区的不动产登记窗口，为群众办理不动产登记、查询等提供便利。在不动产登记实施前已颁发的现有各类不动产产权相关证书继续有效。今后将通过变更登记、转移登记等形式逐步换发统一的不动产产权证，替换各类旧证书，做到不增加企业和群众负担，不给企业和群众添麻烦。
关键词 非法采矿监管
市民曹海猛：近年来，绍兴好些地方出现林木毁坏殆尽的山体，国土部门对于非法开采矿物、石料等行为如何加强监管？
市国土局答：近年来，随着我市基础设施建设力度的加大，建筑石料、宕渣等需求量急增，少数不法人员受利益驱动，非法开采盗挖矿产资源，不仅扰乱了矿产资源管理的正常秩序，也给生态环境带来了破坏。
对此，全市各级国土资源部门采取多种手段积极预防和查处打击非法乱采盗挖矿产资源行为。一是加强事前防范，强化源头防控。各地在非法开采易发点设立“禁止开采”牌、砌筑水泥挡墙、安装摄像设备，预防和及时发现非法开采迹象。同时充分调动社会力量参与保护矿产资源的积极性，通过“12336”国土资源违法举报电话、村级协管员等，进一步扩大乱采盗挖矿产资源的发现渠道。二是加强动态巡查，及时发现制止乱采盗挖行为。针对零星偷挖、盗采矿产资源行为，切实加大巡查力度，采取夜间巡查、调换巡查车辆人员，调整巡查时间等方式，及时发现、制止乱采盗挖矿产资源行为。据统计，今年1~9月，全市共查扣各类非法乱采盗挖挖掘机109台，运输车辆113辆。三是开展集中整治，严肃查处打击乱采盗挖行为。结合矿产卫片执法检查和“打非治违”专项行动，部署开展打击非法开采矿产资源专项行动。去年以来，全市共立案查处各类非法开采矿产资源违法案件69起，处罚没款1009.8万元，并对7起涉嫌犯罪的非法开采矿产资源行为依法移送司法机关追究刑事责任，有效遏制了非法乱采盗挖矿产资源行为。
关键词 地质生态治理
市民李先生：台风汛期，因地质灾害引发的山体滑坡事故时有发生，对目前有些地质生态恶化的情况，国土部门在如何治理？
市国土局答：自然生态保护是与百姓生活密切相关的话题。一些原本景色秀丽的青山，出现植被破坏、山体开挖的情况，引起群众的广泛关注。这些情况总体可分三类：一类是因为发展特色农业和林业项目、土地整理项目或者特色旅游项目等，而改变原始植被的过程中，在一定时间内出现的山体裸露现象。第二类是因为工程建设引起的地貌形态和景观上的变化，如道路修建而开挖山体在山区十分普遍，局部地方引发了地质灾害。第三类是由于矿山开采出现山体裸露或者塌陷的情况，以及一些非法开采形成的山体破损的情况。
近年来，国土部门结合部门职责，深入推进地质灾害防治和矿山生态保护工作，强力助推生态市建设。一方面，为有效遏制工程建设引发地质灾害，严格执行地质灾害易发区内工程建设项目的地质灾害危险性评估制度，做到预防在先，减少因工程建设引发地质灾害的情况发生；对因工程建设引发地质灾害的，按谁引发谁治理的原则，依法由责任单位治理。另一方面，采取有力措施，加强矿山生态环境保护。一是严格控制矿山数量，使矿山数量从10年前的近1000家减少到现在的不到100家，明显减少了采矿对环境的破坏。二是实行矿山生态环境治理备用金制度。各类矿山必须缴纳足额的矿山生态治理备用金，专项用作矿山关闭后的环境恢复。三是开展绿色矿山建设。全市已建成绿色矿山18家，其中漓铁集团和平铜集团被列入首批绿色矿山试点。四是建立了在属地政府统一领导下的打击非法开采长效机制，联合打击非法开采行为。五是开展废弃矿山治理。对历史遗留的废弃矿山，按《矿山生态环境保护与治理规划》分批推进治理工作。全市累计治理废弃矿山142个，治理面积583.3665万平方米；完成废弃矿井治理项目96个，治理率达到86%。目前，全市国土部门集中精力抓好“两路两侧”、“四边三化”工作，对省政协民主监督发现的25个山体裸露点，加强督促和指导，力争在2016年6月底的省定时间内完成整治工作。
编辑点评：国土工作的重要性不言而喻，作为绍兴国土的“大管家”，市国土局的工作事关绍兴经济社会发展大局，群众十分关心。从本期答问可以看出，诸如不动产登记进展、用地保障等方面工作，颇多创新，服务到位，进展顺利。土地资源的“刚性”制约，通过国土部门的“柔性”创新，要素配置更加合理、科学。这方面，国土部门真正起到了一个“智慧管家”的作用，在当下困难时期为推动绍兴经济社会发展立下了新功。本期答问也有一些不尽如人意的地方。比如面对大众媒体，回答显得过于“技术范”，如果答问能更加“接地气”，寓生硬的国土管理知识于通俗易懂的事例之中，传播效果或许会更好。
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