[摘要] 新浪财经讯 据金融时报消息,日前,有媒体称,由国开行及农发行发行的前两批专项建设债已经结束,目前正在启动第三批项目。不过该消息尚未获得相关部门的公开证实。
新浪财经讯 据金融时报消息，日前，有媒体称，由国开行及农发行发行的前两批专项建设债已经结束，目前正在启动第三批项目。不过该消息尚未获得相关部门的公开证实。
记者从相关渠道获悉，近几个月专项建设基金的投放速度确实在加快。“此前已经启动了对项目的摸底工作，目前资金在陆续到位。”相关业内人士表示。
根据国家统计局公布的数据，今年1至9月份固定资产投资(不含农户)394531亿元，虽然同比名义增长10.3%(扣除价格因素实际增长12%)，但增速比1至8月份回落0.6个百分点。一些专家认为，专项建设基金的快速发放，将带动一批重大基础设施的开工建设，在一定程度上拉动固定资产投资增速。
哪些项目有望获支持
今年，为支持重大项目建设，国开行和农发行利用专项债券筹集资金建立专项建设基金，主要采用股权方式投资，用于项目资本金等投入，支持重大项目建设。
那么具体哪些项目能够获得专项建设基金的支持呢？某银行相关负责人告诉记者：“事实上，覆盖的项目范围很大，只要属于实体经济范畴，都在专项建设基金的支持范围内。”
据此前记者掌握的信息，在具体资金和项目对接上，国家相关部门将按照“看得准、有回报、不新增过剩产能、不重复建设、不产生挤出效应”的原则确定投资方向，由国开行和农发行在清单内选择具体项目安排。
上述银行负责人向记者透露，专项基金对投资的项目类别作出明确界定，包括五大领域、22个投资方向，如“三农”、基础设施、扶贫等领域均在其中。
而对有媒体报道，专项建设基金支持的项目主要为棚改类项目，这位负责人则表示，目前对于棚改类项目的支持仍以政策性贷款为主，专项建设基金投放规模有限，所占比重也不大。
一些专家认为，由开发性、政策性银行设立的专项建设基金所支持的项目应更多体现“政策性”属性，如生态环保建设项目、公共服务体系建设项目。
银行意愿积极
“目前一些项目正在变更注册登记，将我们列入股东名单。”某银行负责人向记者表示，“虽然是股东，但我们不参与日常管理，不行使表决权，仅需将重大事项通知我们。”
根据记者掌握的情况，专项建设基金投放的期限仍以中长期为主，“期限长的可达20年。”上述银行负责人说。
目前，专项建设债的年利率定为1.2%，远低于市场利率。对于专项债的，一些银行规定，每一季度进行一次股息分红。相关业内人士对此评价说：“股息分红有助于开发性、政策性银行财务实现稳定增长。”
对于本金的收回，在发放专项建设基金的同时，已对此有所约定，“需要签署股权的回购协议，约定15年到20年后，政府或项目方将股份买回去”。
回购协议也进一步降低了银行的顾虑，为专项建设基金的持续发放提供可能。
更为重要的是，资金来源渠道的明确为资金的快速到位提供了保障。“资金筹措的市场性和资金使用的政策性矛盾突出，这种突出的矛盾随着利率市场化的推进越发明显。”某政策性银行负责人向记者表示。
据报道，专项建设基金是由国开行、农发行向邮储银行定向发行专项建设债券而来。
近两年，无论是国开行还是农发行承担的国家任务都在不断增加。农发行相关负责人曾介绍，现在资金需求量显著增加。到目前为止，农发行年发债量已经达到8000亿元，并且每年的增幅都在40%左右。
据了解，发放政策性金融债是政策性银行资金来源的主要渠道，占到全部资金的70%左右。不过，受到利率市场化的冲击，政策性银行筹集资金的难度在不断加大。
有数据显示，在债券发行主体明显增加的同时，今年上半年银行间市场发债量已经达到14万亿元，比上年同期增加4万多亿元。因此对于政策性银行来说，顺利筹集资金面临挑战。
在这一背景下，通过发行专项债的方式为重大项目提供资本金，不增加开发性、政策性银行的筹资压力，保障了专项建设基金的快速落地。(来源：金融时报 记者 杨洋)
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