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抓好安全服务民生建设品牌促进经济

绍兴日报  2015-10-31 13:58

[摘要] 不了解质监职能的读者,只要看一看今天答问涉及的领域,就能看出,质监部门的工作十分重要。小到家门口的电梯安全,大到危化品企业监管,都是质监的范畴。

关键词 电梯安全监管

家住市区城南高层小区的居民潘晓君:电梯安全事故频发,尤其老旧电梯已成为事故多发、隐患集中的重灾区。作为监管部门,在电梯安全监管方面有哪些措施?

市质监局答:目前,全市在用各类电梯2.5万余台,其中住宅电梯近0.8万台(年增长率约为43.4%)。作为监管部门,我们高度重视,多措并举,使得我市电梯故障率和困人故障率远低于全省平均水平,全市电梯运行总体安全平稳。

一是构建电梯安全大监管格局。为破解电梯安全综合管理的难题,我们着力构建政府统一领导、部门依法监管、乡镇(街道)属地管理、企业(业主)全面负责、社会监督支持的电梯安全工作格局,推动建立了电梯安全综合管理联席会议制度,明确了质监、住建、安监等职能部门和基层政府履行电梯安全综合管理的职责,形成各部门齐抓共管的工作格局。同时,将电梯使用管理者作为电梯安全使用的责任主体在每台电梯的《电梯使用标志》中予以公示,广泛接受公众监督。

二是全面排查安全隐患。在4月开展电梯大会战的基础上,又立即在全市组织开展为期2个月的电梯安全大检查。采取使用维保单位自查、质监部门抽查、政府督查等形式,全面治理电梯安全隐患。截至目前,全市电梯使用单位、维保单位共排查电梯22291台,自查“问题电梯”2150台,检查出“问题电梯”1123台,制定整改措施34台,查封电梯4台,立案查处电梯违法违规案件18起。

三是提升电梯维保质量。为促进提升电梯维保质量,市质监部门对全市47家电梯维保单位的维保质量进行量化记分考评并分A、B、C、D四个等级实施差异化监管,对列为D类管理的12家存在较大问题的维保单位进行重点监管并向社会公开曝光。

四是普及电梯安全知识。据统计分析,因使用管理不当引起的电梯故障占电梯故障总数的80.8%。为此,我们多渠道开展电梯安全“进社区、进校园、进企业”等宣传活动。此外,市质监局还在全省率先推行电梯安全责任保险制度,乘客万一因电梯事故造成人身伤亡的,高可获300万元的保险赔偿。截至9月底,全市已有964台电梯参与保险。

关键词 诚信计量

绍兴日报QQ网友“忆往莲深”:目前在商业、服务业,利用计量器具进行各种形式作弊的不诚信计量行为较为普遍。质监部门作为监管部门,对保障民生计量服务、推进诚信计量体系做了哪些工作?

市质监局答:在保障民生计量、推进诚信计量体系方面,市质监局主要抓了以下几项工作:

一是建立健全工作制度。提请市政府印发了《关于进一步加强计量工作的实施意见》,把提高乡镇(街道)、村(社区)医疗服务和市场公平交易的计量保障能力纳入各级政府民生工程的重要内容,并切实加强监督检查力度,积极构建公平、诚信、和谐的计量环境。

二是加强定量包装监督检查和计量器具专项整治。定期组织开展定量包装商品专项监督检查,加大对月饼、茶叶、保健品、化妆品等重点商品计量的抽检力度。今年,共抽查定量包装产(商)品717批次,查处不合格产(商)品28批次。严格落实计量器具强制检定制度,加大对日常消费品定量包装、燃油加油机、电子计价秤等重点民生领域计量作弊行为的打击力度。今年,已查处作弊秤4台、其他计量违法电子秤213台。

三是强化计量管理主体责任落实。通过组织开展诚信计量公开承诺等活动,强化商场超市、宾馆饭店、农贸市场等处经营者的自律意识。截至目前,全市共有诚信计量公开承诺单位201家。

四是普及计量知识。结合 “5·20世界计量日”、质量月等时机,广泛开展诚信计量自我承诺等活动,积极宣传与普及计量知识。今年,共提供免费计量服务7490余人次,免费计量检定(校准)血压计7210余台,免费计量检定(校准)人体秤3960余台。

关键词 品牌建设

市民周先生:在创建质量强市示范城市中,质监部门是如何抓品牌建设的?

市质监局答:市质监局一直把战略作为绍兴创建“质量强市示范城市”的重要抓手,按照“做强工业、做优农业、做实服务业”的要求,突出“创新驱动”和“绿色创建”,紧贴“八大千亿产业”,积极培育省政府质量奖、市长质量奖和省、市产品,着力推动我市产品从数量规模型向质量效益型转变。目前,全市规模以上企业创建水平居全省位,共有3家企业获省政府质量奖,数量居全省第二位;有3家企业获质量奖,29家企业获省卓越经营奖,数量居全省位;有浙江省产品331只,其中“绍兴黄酒”、“嵊州领带”等11只区域块状产业产品被认定为浙江省区域产品,数量高居全省首位。今年,“大唐袜业”成功创建为“袜业知名品牌示范区”,“鲁迅文化旅游知名品牌创建示范区”获批创建,实现了我市旅游业知名品牌创建示范区零突破;2家企业和1名个人正在接受省政府质量奖现场评审。

今年,绍兴又在全省率先印发《关于大力推进“浙江制造”品牌建设的实施意见》,积极争当“浙江制造”品牌建设的先行者和试验区。在“浙江制造”品牌“七区十业百企”试点目录中,我市有2区(上虞区、嵊州市)、7个产业和25家企业,有电除尘器、集成灶等6只产品入选认证试点产品(全省33只),各项试点数量均居全省前列,其中菲达环保是全省首批获得“浙江制造”品牌的4家企业之一,为全省提供了可复制、能推广的样板和经验。

关键词 质监惠民

市民裘小姐:“你点我查”、“你送样、我检测”等活动进社区,服务百姓,深受群众欢迎。今年我们是如何开展的?下一步有啥新的服务内容?

市质监局答:服务群众服务民生一直是质监工作的切入点和落脚点。今年以来,市质监局进一步畅通和拓宽服务群众的渠道,不断深化“你送我检”、“你点我查”等利企惠民服务活动。与往年相比,呈现了不少新特点:

一是“你点我查”、“你送我检”活动更接地气。通过问需于民,问计于民,确定了2015年度拟开展监督抽查的产品目录,共有六大行业117种1863批次产品成为今年定期监督抽查对象。目前,已完成前三个季度的抽查任务,共抽查六大行业94种1440批次产品质量,合格1409批次,批次合格率97.85%,综合合格率99.48%,同比分别上升0.92和0.48个百分点。根据网民投票结果,确定了5类妇女儿童用品、8类民生用品和8类建筑家装产品免费检测目录,共为市民免费检测电蚊拍、羊毛衫、面膜等13类181批次产品,并及时通过媒体向社会公布了检测结果。同时,针对当前电商商品质量问题较多的现状,我们积极探索电子商务商品“网上发现、追溯源头、属地查处”的质量监管新机制,将监督抽查范围拓展到电商领域,有效化解电子商务商品违法行为“发现难、溯源难、认定难”等问题。立案查处了6件电商企业质量违法案件。

二是“你点我查”、“你送我检”活动更有准星。为进一步提高监督抽查工作的精准度,我们着力破解监管资源不足、监管不得法等新问题新情况,积极发挥随机抽查的突击性和震慑性优势,创新探索了产品质量“随机摇号”抽查新机制,有效增强了监督检查的公平性和公正性,进一步突出了监督抽查发现问题和解决问题的功能,真正发挥了监督抽查点上查问题、面上促规范的作用。

三是“你点我查”、“你送我检”工作更具威慑力。积极推行“一纵三横”联合执法机制,多维度、多方面、多元化加强部门协作,常态化实施跨部门、跨行业、跨地域联合执法,定期邀请人大代表、政协委员、行风监督员参与执法行动,切实加大对大案、要案、串案、窝案的查处力度。今年以来,我们会同商务、建管、公安、教育、旅游等部门对定量包装、建筑工地材料、特种设备、3C认证产品等产品多次开展联合执法检查。全市共出动执法人员2112人次,检查企业606家,设备2017台套,受理投诉举报1081件,办结率98.8%。并全面推行网上办案,依法全面公开行政处罚决定。

关键词 标准化建设

市民王晓燕:质监局作为地方标准化工作的行政主管部门,在当前推行的企业产品标准自我声明改革中,质监局是怎样开展相关工作的?目前进展如何?

市质监局答:为进一步“简政放权”,激发市场活力,市质监局根据上级统一部署,积极推进“企业产品标准自我声明公开”试点工作,全力帮助企业以先进标准引领技术创新、质量创新、管理创新。目前,全市已有1279家企业公开了2446项标准,涵盖纺织、化工等行业800种产品,自我声明公开企业数和标准数双双位列全省。

一是明确一个流程,企业产品标准备案实现“零出户”。加大企业产品标准管理改革,出台《关于推行企业产品标准自我声明公开试点工作的实施意见》,将施行了20多年的企业产品标准“备案制”改为“声明制”,使企业原先需要拿着文件跑行政管理部门的窗口备案,改为企业自主在统一开放的网站上发布自己产品标准,实现对全社会的公开,让企业足不出户就可以完成产品标准备案。

二是建立一个平台,企业产品标准备案实现“零等待”。在质监局政务网站开通国家自我声明平台网址链接,企业只需在“企业产品标准信息公共服务平台”上公开企业自我承诺、企业基本信息、企业所执行标准的名称、编号、文本等信息,即视同为备案,标准备案时限由原来的5个工作日提速为即传即办,企业产品标准备案实现了“零等待”。

三是构建一套机制,企业产品标准备案实现“零成本”。立足优化发展环境,减轻企业负担,主动构建一套免费服务机制,实现企业产品标准备案全过程免费。搭建绍兴市企业产品标准自我声明工作QQ群,即时免费为企业产品标准自我声明公开过程中遇到的各类问题提供在线服务100余项;结合各类业务培训,详细讲解宣传政策文件、演示企业产品标准信息公共服务平台操作方法,免费培训企业人员600人次。

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