公交投入须以“治堵思维”来考量

钱科峰

近，据相关媒体报道发现，嘉兴市民的出行选择是乘坐公交车，夜班公交普遍经营至晚上九点半至十点，嘉兴的总人口才450多万，全市公交IC卡发卡量达到230万张，其中市区的发行量达到175万张，市区居民几乎人手一张。

市区居民人手一张公交卡，夜班公交全城覆盖，仅凭这两点，足见嘉兴公交分担率确比绍兴要高。当然，前者是市民的出行习惯使然，后者与公交投入的力度有关，而两者又是相辅相成的，公交班次多，营运时间长，出行更便捷，选择公交出行的市民就会不断增多，乘客的增多，反过来促进公交的良好运作。所以，在公交分担率上，绍兴不如嘉兴，应该思考两个问题，一是现有的公交有没有真正满足市民的潜在需求？二是市民现有的出行需求是否能够触动夜公交的全覆盖?

城市公交是否要再投再提质，是一个市场与供给之间谁先影响谁的问题，是市民有更多需求了，公交再来跟进？还是公交先投入再引导，以超前的资源容量来培养市民的公交优先选择的出行习惯？这看似一个理念问题，实际上涉及到资金的问题，就像职能部门的担忧：坐夜公交的人不多，公交企业是亏本营运。从社会效益来，夜公交拉动了夜消费，引导着市民的公交出行意识，是利大于弊的；从经济效益来看，确实是亏本买卖。所以说到底，还是花钱做足引导、花钱培育市场的问题，当然，这需要政府支持才能撑起这个大公交格局。

有没有必要实现夜公交全覆盖，这不能盲目跟风，得务实而行。但从目前我市公交分担率不高的现状，可以看出公交营运与市民需求上还缺少必要的引导性投入，譬如增加车辆投入，加密公交班次，延长营运时间，扩大公交容量。这些投入，应当从“治堵思维”出发来考量，公交分担率提高多少，道路拥堵率下降几成，公交投入加大多少，市民的公交出行比率提高几成，公交上的投入与道路建设上的投入以及缓解高峰交通拥堵的情况都是可控可算的。

在城市交通运承的功能设计上，不能先有市场再有服务，在城区治堵的组合拳里，不能堵有余而疏不足。要做足疏的文章，就要提高公交的服务能力，让市民觉得公共交通之便利，出门必用私家车的习惯也就随之转变过来。加大公交投入，看似治表，实则治本。