[摘要] 未来几年，车行浙江公路，将会有更美、更快、更舒适的体验。
未来几年，车行浙江公路，将会有更美、更快、更舒适的体验。
铺着平整黑色沥青的路面，标志标线干净规范，路侧是错落有致的绿色植物，护栏干净而安全，公路一路延伸到百姓家门口，又串联着周围的风景名胜、产业园区、历史古村落、农家乐等等。开车疲乏了，便到沿路的公路驿站歇一歇脚，喝一口茶，欣赏周围的美景；通达快捷的高速路网延伸到每一个县里，源源不断地输送着经济社会发展所需要的“养分”，便利的ETC通道让行车更加高效，温馨的服务区让旅途更加舒心……
接下来的五年，是浙江公路大投入、大建设的5年，浙江交通万亿总投资，其中将近50%在公路；
这将是大提升、大完善的5年，路网更加发达，路况更加优良，浙江公路将在“加密、提标、扩容、联网、补短”上下功夫；
这将是大服务、大惠民的5年，美丽公路的基本建成将为浙江百姓带来实实在在的利好。
2016年全省公路工作会议之后，全省公路“十三五”蓝图绘就，2016年公路工作目标确定。这五年里，浙江公路将做哪些惠民利民的实事？将给百姓的生活带来什么样的影响和变化？我们为您一一解读。
“十三五”，浙江公路如何惠民？
大投入、大建设
——县县通高速，公路“门到门”支撑综合交通运输体系
纵观全省，公路密度达到116公里/百万平方公里。密集、通达、便利的路网使得自驾游出行成为一种风尚。然而，位于浙江西南部的文成县和泰顺县，却是全省仅有的未通高速公路的两个县（岱山县、洞头县和嵊泗县属于海岛，未纳入统计范围）。交通不便制约了当地经济发展，也让人们出行出游变得不便。
然而，“十三五”期间，这一状况将得以改变。目前，连接文成、泰顺、瑞安和温州市、丽水景宁的龙丽温泰高速公路（温州段）已经处于项目建设前期阶段，全线计划在“十三五”期间建成通车。届时，文成和泰顺将摘掉“不通高速”的帽子。
同样值得期待的是，杭新景高速衢州段也将建成通车，它的建成，从杭州一路向西到江西婺源、景德镇都会更快更方便。
任务目标：
公路建设养护工程投资4800亿元，实施2800个公路项目，新增高速公路800公里，新改建国省道2300公里，建设农村公路4000公里，提升改造农村公路10000公里，全省公路网总规模达到12.3万公里。
做法措施：
跳出公路看公路、跳出公路谋划公路，把公路交通工作主动融入经济社会发展的大局中去，统筹综合交通运输体系，发挥公路“门到门”服务的特点，主动对接机场、港口、轨道交通等运输方式，统筹公路建、管、养、运，统筹高速公路、普通国省道、农村公路，统筹城乡、区域公路交通，在优化公路路网结构、补齐监管服务短板下功夫，着力提高公路事业发展的协调性和平衡性。
大提升、大完善
——打通断头路，明显提升公路技术等级，普通国省道提速
未来五年，金华的百姓们会发现周围越来越多的断头路打通了，出行再也不需要绕路了。“十三五”期间，金华将消灭都市区内所有“断头路”——打通6条干线公路“断头路”168.9公里，投资176亿元；打通45条农村公路“断头路”250.3公里，投资26.4亿元。
不仅路通了，路况也更好了。省公路管理局相关工作人员告诉我们，以前养护整修是哪里坏了补哪里，“十三五”开始，将以整条整段提升的要求实施规模化养护。可以预见的是，路面上修修补补的“补丁”少了，取而代之的是一整条平坦的路面。
值得期待的是，未来五年，地市和所辖的县市区之间、县市区和所辖的乡镇之间，全部可在1内到达。因为浙江的高速公路和普通国道、省道要进行提速了，具体提速多少目前还在研究中。道路条件好的，比如现在已经加宽的公路，标准将提高一档，车速也会提高不少。提速还有助于缓解节假日高速公路免费通行期间的拥堵情况，因为如果国省道可以在保证安全的前提下，有一个较高的限速，其实可以分流不少车辆。
任务目标：
实施高速公路大中修4500公里，普通国省道大中修7500公里，农村公路大中修15000公里，全省高速公路优等路达到98%，普通国省道优良路达到95%，农村公路优良路达到75%以上。实施安保工程15000公里，整治危病桥隧1550座。
做法措施：
到“十三五”末，基本消除普通国道中的断头路和低等级公路，普通国省道技术等级明显提升，全面消灭农村等外公路，村村建成“四好路”、县县建成“达标县”，打造“四好农村路”样板。加大养护投入，实施规模化养护，确保每年国家路况检测均在10名以内。实施公路安全生命防护工程，实现8米以上临水临崖高落差路段安全设施全覆盖，全面消除公路安全隐患。
大服务、大惠民
——ETC车道占比达35%，普通公路也有“服务区”
S310，美丽提供了规划样本。绍兴漓渚镇段，一侧是生态景观屃石湖湿地，未来路边将延伸出观景平台；宁波鄞州区与余姚市交界处，将专辟单车骑行道，一路还有休息区或驿站；S310绍兴上浦镇境内跨越曹娥江，点缀古色古香的观景亭，东可观曹娥江、指石山，西可观小舜江、古窑址……
以后，车行浙江的普通公路，想停车小憩，或是驻足观赏公路边如画的风景，再也不怕找不到地方了。“十三五”期间，浙江的普通公路也将像高速公路一样，有了自己的“服务区”。
未来五年，浙江高速公路的ETC车道会越来越多，以后预计每三条收费通道中就有一条是ETC通道，高速公路收费站的通行效率将大大增加。
任务目标：
建成高速公路五星级文明服务区10对，建成普通公路服务区（驿站）500个。建设国省道非现场执法检测点300个。创建美丽窗口1000个，培树美丽公路人500名。
新增ETC用户200万户，总规模300万户以上；新增ETC车道500条，总数达1300条，ETC车道占车道总数的比例达到35%。
做法措施：
改善服务质量，加大高速公路服务区整治力度，所有服务区均达到星级服务区标准，推进普通公路服务区（驿站）建设；加快ETC多通道建设，进一步扩大用户规模。
同时，进一步加强高速公路联网运行管理体系建设，完善联网运行系统，形成更加规范、高效、安全的高速公路联网运行系统。同时完善联网运行组织管理机制和考核机制，应用大数据分析等手段，加强对联网单位收费操作、运行状况、服务行为等监测监控，利用联网收费结算平台加强高速公路行业监管，促进高速公路运行服务、养护管理的整体双频提升。
2016年，浙江公路怎么干？
今年是我省高水平全面建成小康社会和实施“十三五”规划的开局之年，是充满希望、肩负重任的一年。全省公路系统将围绕综合交通“5411”发展战略，高水平构建“四大交通走廊”，全力推进美丽公路建设，确保全面完成省委、省政府和省交通运输厅确定的各项目标任务，努力实现“十三五”良好开局。
工作一：出台“十三五”
公路发展规划及专项规划
聚焦“5411”发展战略，突出问题导向、目标导向、需求导向，编制出台具有浙江特色、可操作性强的“十三五”公路发展规划和省道公路网布局调整方案，制定印发普通公路服务区（驿站）、ETC多通道建设、应急保障体系建设、超限运输抓拍称重系统布局方案等专项规划，增强规划刚性和计划的严肃性，科学指导未来五年公路事业发展。
工作二：全面掀起公路交通
基础设施建设新高潮
全年计划完成公路建设投资619亿元（其中高速公路建设286亿元，国省道建设180亿元，农村公路建设153亿元）。
加快高速公路“双十双千”工程建设：加快推进甬台温高速复线、杭金衢高速公路拓宽工程等19项总投资1900亿元的高速公路建设工作。确保建成杭新景高速公路衢州段、龙泉至浦城高速公路、杭州机场高速公路改建工程等3项高速公路计148公里。开工建设高速公路杭州湾大桥北接线二期、杭绍台高速公路台州段等4项130公里。
加快推进农村公路建设：建设提升美丽乡村公路10000公里（改造提升3000公里、实施安保工程3000公里、路面维修4000公里）。推动省委、省政府出台《“四好农村路”实施意见》，创建10个“四好农村路”达标县。
工作三：全力推进美丽公路
“五个一万”工程建设
围绕美丽经济交通走廊建设要求，结合美丽县城、美丽乡村建设，全面推进美丽公路“五个一万”工程。进一步提升公路设计理念，提高勘察设计深度，科学选择线路走向，合理确定建设规模与标准，坚持因地制宜、因路制宜，不追求高指标、不追求大而全，防止千路一面，充分利用老路资源，合理控制工程造价。
总结20个美丽公路示范县的先进经验，总结设计、建设及养护示范项目的具体做法，继续打造10条美高速、20条美国省道、1000条美农村公路，建设100个美丽窗口，培树100名美丽公路人等一批美公路典型，典型引路、以点带面，全面掀起美丽公路建设高潮。
工作四：切实提高路况水平
全年计划投入养护资金65亿元（其中高速公路23亿元，普通国省道25亿元，农村公路17亿元）。
高速公路：1.高速公路年度养护计划由备案制改为下达制；2.加强监督检查工作，督促业主履行养护义务。
普通国省道：1.全面推行国省道规模化养护，突出规模效应，实施普通国省道养护大中修1100公里；2.以市为单位，通过白改黑、大中修、纤维封层等手段，确保“整治一条，见效一条”。
农村公路：1.落实县级政府的主体责任，结合“四好农村路”达标县创建活动，督促地方建立健全农村公路养护体制机制；2.加大养护资金投入，实施农村公路维修4000公里，切实提高农村公路的路况质量。
工作五：着力提高公路安全保障能力
抓好公路生命安全防护工程实施工作。完成4个示范项目348公里建设，实施3000公里生命安全防护工程，维修改造219座病危桥隧，继续开展省级事故多发点段治理工作。
加强应急保障能力建设。省公路管理局每年组织一次综合应急演练活动，各市管理机构和高速公路经营单位每年组织两次专项应急演练，提高实战能力。加快国家区域性应急基地暨省级应急抢险中心建设，提高应急保障能力。
推进省、市、县三级路网管理与应急处置指挥管理平台建设，整合现有公路信息化资源，完善省路网管理和应急处置中心。
工作六：着力提升公路服务水平
开展国省公路提速、提标、提质行动。统筹工程手段与管理手段，通过实施平改立、交叉口归并、交通渠化、优化信号灯设置等方式，提高干线公路通行速度。
加快推进ETC多车道建设。新建ETC车道100条，力争新增用户50万户，ETC客车使用率达到30%，ETC车道占比28%。研究ETC向停车场、服务区等领域的拓展应用，推行货车非现金支付。
实施高速公路服务区服务品质提升整治工程。
工作七：着力加强公路行业治理能力
强化高速公路行业监管力度。在高速公路营运管理体制机制上有新的突破，整合组建一支强有力的高速公路营运管理队伍，强化高速公路行业监管职能，统筹推进路政、养护等工作，实现路政、养护、运营管理的深度融合。
加快《浙江省公路管理条例》的立法进程。
强化公路治超。进一步完善政府主导的综合治超工作机制，积极推进“机器换人”，加快超限运输检测站及国省道公路货车超限自动检测系统建设，构建非现场执法信息化系统。
深化路域环境整治。推进公路边“三化”工作由高速公路、国省道延伸到县道，实现公路边“三化”工作全覆盖。
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