[摘要] 为贯彻落实省十二届人大五次会议通过的《政府工作报告》提出的加快推进“多跑一次”改革工作要求,以及市委七届十三次全会、市政府七届十次全体会议和区一届人大一次会议精神,我区进一步深化“放管服”改革,加快推动“多跑一次”改革落地生花。
3月10日，区委副书记、区长沈志江赴区行政审批局调研“多跑一次”改革工作 为贯彻落实省十二届人大五次会议通过的《政府工作报告》提出的加快推进“多跑一次”改革工作要求，以及市委七届十三次全会、市政府七届十次全体会议和区一届人大一次会议精神，我区进一步深化“放管服”改革，加快推动“多跑一次”改革落地生花。
■ 全面梳理各类事项
公布企业和群众到政府办事“多跑一次”
事项清单
根据省政府办公厅《关于加快推进“多跑一次”改革全面梳理公布群众和企业到政府办事“零上门”和“多跑一次”事项的通知》（浙政办发明电〔2017〕16号）的工作要求，会同区编委办对全区部门和镇（街道、开发区）各类权力事项、公共服务事项进行了全面梳理，并通过流程优化、服务创新等举措，进一步提升“多跑一次”事项数量。截至目前，除行政处罚、行政强制、行政奖励等事项外，区级部门权力事项总数为1103项，已公布“多跑一次”事项为1018项，占比92.3%（实际实现“多跑一次”事项为1055项，占比95.6%），其中“零上门”事项数为76项；公共服务事项总数为217项，已实现“多跑一次”事项为207项，占比95.39%。除行政处罚事项外，我区镇（街道、开发区）权力事项总数为1850项，实现“多跑一次”事项为1844项，占比99.67%。并分别于2月25日、3月10日和3月22日分三批公布“多跑一次”事项清单。
■ 全面改造窗口功能
启动“一窗受理、集成服务”改革
按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求，对窗口进行升级改造设置综合窗口，共设立5类综合窗口。投资项目审批综合窗口：由行政审批局牵头，按立项、综合评估和施工许可三个阶段分别设置3个综合受理窗口和综合出件窗口。按照“一窗受理、内部流转、并联办理、一窗发件”的模式，促进投资项目审批数据共享，环节简化，进一步提高行政审批效率。商事登记综合窗口：由市场监管局牵头，按照“事随人走、照随证走、证照联办、内部流转”的模式，采用“X+1”方式，对营业执照后需办理的后置审批，分别在公安、卫计、交通、文广、农林、安监、审批局（商务）等部门设立证照联办综合受理窗口，开展证照联办服务；不动产交易登记综合窗口：将涉及不动产交易登记的房产网签、契税缴纳、不动产登记3个事项设置8个综合受理窗口，形成“一窗受理、并联审核、信息共享、分类归档”的办理机制；社会事务综合窗口：由民政局牵头，教体、卫计、人力社保、文广四个部门组成，主要涉及社会团体、民办非企单位、基金会登记，形成“一个部门牵头、一窗式组团受理、一条龙流转审批、一窗统一发证”的模式；公用事业综合窗口：由建设局牵头，对涉及建设、公安、规划、电力、电信、排水、自来水、燃气、中广有线等9个部门的挖掘城市道路审批和涉及建设、公安2个部门的临时占用城市道路审批进一步统筹协调，设立公用事业综合受理窗口。
■ 全面强化信息支撑
打造“多跑一次”智慧应用平台
开展大厅智能引导服务。在办事大厅配置8台立式智能引导屏，群众可根据办事需求自助查询办理事项的名称、类型、对象、申报资料、收费标准、承诺期限、窗口编号、联系电话等要素内容，提供清晰的指引。运行投资项目并联审批及监管信息系统。实行投资项目并联审批、数据推送、资料共享一体化运行，由区行政审批局向划转部门推送审批办理结果，作为部门开展事后监管的依据。深化拓展网上审批。建立网上预审机制，开展资料网上申报、窗口在线预审服务。并进一步扩大网上审批的覆盖率，对可以试行网上审批的事项大限度地开展网上审批，能全流程开展网上审批的大限度地全流程开展网上审批工作，切实方便企业群众。加快政务网延伸镇村服务站运行。在硬件设施调试到位的基础上，健全机制、专人操作、打通环节、全面运行，实现群众就近办理，打造半服务圈。
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