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特色小镇创建要契合当地发展规律

柯桥日报  2017-04-06 00:43

[摘要] 从2016年7月国家住建部、发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》到如今,短短半年多时间里,全国各地“特色小镇”培育迅速掀起热潮,遍地开花,大家都在积极探索如何创建出更具特色的“特色小镇”。

从2016年7月国家住建部、发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》到如今,短短半年多时间里,各地“特色小镇”培育迅速掀起热潮,遍地开花,大家都在积极探索如何创建出更具特色的“特色小镇”。

每个小镇都有自己独有的发展脉络,这种脉络就是有别于其他乡镇的一种时代标签。如果简单地将从其他乡镇复制过来的元素镶嵌在自己的小镇上,极有可能落入“千镇一面”的尴尬局面,甚至会导致缺失了自身的小镇特质。因此笔者认为,创建特色小镇是一项“魂”和“形”相互契合、相互锤炼的长期任务。

创建“特色小镇”,要契合当地历史传承。“入乡随俗”,对特色小镇创建工作有了直白的阐释。一个小镇的历史是它的“灵魂”,想要培育出能让外人铭记的特色小镇,首先就要尊重当地的历史文脉和乡风民俗。譬如沈从文先生笔下的凤凰古城,正是充分利用了古城的悠久历史,在不搞大拆大建、不破坏古城原有历史特质的前提下,原汁原味地把古城风貌呈现给了世人,因此吸引了四面八方的客人。由此可见,在特色小镇培育中,提炼小镇的“灵魂”至关重要。对于地处柯桥区南部山区的稽东镇来说,也正是因为结合该镇民国二十九年置乡的历史,以“特色差异化、风格统一化、用材乡土化”为原则,将集镇打造成“青砖饰面、红砖勾线、骑楼风情”的民国风情小镇,才吸引了大批游客前来参观游玩。这种创建方式,很好地把当地的历史和民俗结合在了一起,因此让特色小镇更富有活力和生命力。

创建“特色小镇”,要契合当地自然风貌。在创建特色小镇的过程中,要和当地的自然风貌相适应,反之就会给人一种另类突兀之感。正所谓“一方山水养一方人”,站在宜居宜业的定位上,创建特色小镇必须完美契合当地的自然风貌,要发挥小镇先天的自然禀赋,顺势而为。像绍兴作为江南水乡,水的渊源可以追溯至大禹治水,因此绍兴的特色小镇都与水有着千丝万缕的血脉联系,就比如“五水共治”,这项工作始终是贯穿特色小镇创建的先决条件。再如绍兴素有“七山二水一分田”之说,森林资源相对来说比较丰富,像稽东就有“天然氧吧”的美名,所以稽东镇在特色小镇规划时,就把生态保护列为创建工作的重中之重,不削山、不砍树、不填湖,把优质山水资源完整地留下来,把自然优势植入到特色小镇中,从而成为了另一种“特色”。

创建“特色乡镇”,要契合当地经济发展。一个特色小镇的内涵有很多,其中很重要的一块就是要有鲜明的产业特色和符合当地发展的经济结构。一方面,当地政府要在特色产业选择上具有战略性眼光,把握好整个镇在未来经济可持续增长上的引擎产业,不能“眉毛胡子一把抓”,重量而不重质。另一方面,政府要做“特色产业”的引导者,而非主导者。市场经济具有较强的自我调控力,对于落后产业会逐步淘汰。因此在特色产业培育中,当地政府要尊重当地产业结构,更好地扮演“锦上添花”的角色,把优势产业做精做强,做成“特色产业”。

当前,有些地方把特色小镇创建当做了一次出政绩的机会,“捡到篮子就是菜”的情况也时有发生,这在一定程度上导致了在创建过程中特色同质化、特色普通化等现象越来越严重,背离了创建的“初心”。只有立足小镇实际,尊重小镇的历史文脉,尊重小镇的发展规律,才能让特色小镇更有活力,更贴近民生,更加富有生命力。

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